О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках»Вниманию перевозчиков в нерегулярном сообщении.
Проект
Внесен Советом Министров
Республики Беларусь
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках»
Принят Палатой представителей
Одобрен Советом Республики
Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 14 августа 2007 года «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 199, 2/1375; 2010 г., № 17, 2/1661; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.01.2014, 2/2128) следующие дополнения и изменения:
В статье 1:
после абзаца первого дополнить статью абзацами следующего содержания:
«автовокзал – имущественный комплекс, включающий зал ожидания (вместимостью не менее чем на 75 мест для сидения пассажиров), камеры хранения, кассы продажи проездных документов, объект общественного питания, туалет, служебные и санитарно-бытовые помещения, перрон для посадки и высадки пассажиров, площадку для стоянки автобусов, располагающийся на остановочных пунктах маршрутов пригородных, междугородных внутриобластных, междугородных межобластных или международных автомобильных перевозок пассажиров;
автокасса – имущественный комплекс, включающий зал ожидания (вместимостью до 25 мест для сидения пассажиров), кассы продажи проездных документов, туалет и санитарно-бытовые помещения, располагающийся на остановочных пунктах маршрутов пригородных, междугородных внутриобластных, междугородных межобластных или международных автомобильных перевозок пассажиров;»;
абзацы второй – двадцатый считать соответственно абзацами четвертым – двадцать вторым;
абзац четвертый после слова «далее» дополнить словами «, если настоящим Законом не определено иное,»;
в абзаце пятом слова «основаниях, транспортными» заменить словами «основаниях, а также для перемещения прибывших к указанным лицам (принимающей стороне) контрагентов транспортными»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«автомобиль-такси – транспортное средство, используемое для автомобильных перевозок пассажиров, имеющее соответствующие отличительные знаки и оборудование, предусмотренные Правилами автомобильных перевозок пассажиров;»;
после абзаца восьмого дополнить статью абзацем следующего содержания:
«автостанция – имущественный комплекс, включающий зал ожидания (вместимостью до 75 мест для сидения пассажиров), камеры хранения, кассы продажи проездных документов, объект общественного питания, туалет, служебные и санитарно-бытовые помещения, перрон для посадки и высадки пассажиров, площадку для стоянки автобусов, располагающийся на остановочных пунктах маршрутов пригородных, междугородных внутриобластных, междугородных межобластных или международных автомобильных перевозок пассажиров;»;
абзацы девятый – двадцать второй считать соответственно абзацами десятым – двадцать третьим;
после абзаца десятого дополнить статью абзацами следующего содержания:
«билет – проездной документ на бумажном носителе;
владелец пассажирского терминала – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие пассажирским терминалом на праве собственности или на ином законном основании, обеспечивающие его функционирование и оказание услуг пассажирам и автомобильным перевозчикам на пассажирском терминале;»;
абзацы одиннадцатый – двадцать третий считать соответственно абзацами тринадцатым – двадцать пятым;
после абзаца шестнадцатого дополнить статью абзацами следующего содержания:
«грузосопроводительные документы – документы, которые в соответствии с законодательством, международными договорами Республики Беларусь, а также международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, должны сопровождать груз при его автомобильной перевозке;
диспетчер автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении – юридическое лицо Республики Беларусь или иного государства – члена Евразийского экономического союза, оказывающее услуги по организации и управлению технологическим процессом выполнения автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении (за исключением перевозок пассажиров автомобилями-такси) на определенной территории, включая прием и передачу заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, справочно-информационные, консультационные и иные сопутствующие услуги, в том числе с использованием средств электросвязи и глобальной компьютерной сети Интернет;
диспетчер такси – юридическое лицо Республики Беларусь или иного государства – члена Евразийского экономического союза, оказывающее услуги (осуществляющее функции) по организации и управлению технологическим процессом выполнения автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси, включая прием и передачу заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси, справочно-информационные, консультационные и иные сопутствующие услуги, в том числе с использованием средств электросвязи и глобальной компьютерной сети Интернет;
диспетчерский пункт – имущественный комплекс, включающий кассу продажи проездных документов, площадку для стоянки автобусов, служебные и санитарно-бытовые помещения, располагающийся на остановочных пунктах маршрутов городских и пригородных автомобильных перевозок пассажиров;»;
абзацы семнадцатый – двадцать пятый считать соответственно абзацами двадцать первым – двадцать девятым;
после абзаца двадцать первого дополнить статью абзацем следующего содержания:
«контрагент – юридическое или физическое лицо (их представители), с которым принимающей стороной заключен гражданско-правовой договор, за исключением договора автомобильной перевозки пассажира или договора фрахтования для автомобильной перевозки пассажиров, либо которое прибыло по приглашению принимающей стороны для участия в переговорах и иных мероприятиях;»;
абзацы двадцать второй – двадцать девятый считать соответственно абзацами двадцать третьим – тридцатым;
абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:
«оператор автомобильных перевозок пассажиров – юридическое лицо, обеспечивающее выполнение автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении на определенной территории;»;
после абзаца двадцать четвертого дополнить статью абзацем следующего содержания:
«оператор такси – юридическое лицо, обеспечивающее выполнение автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси на определенной территории;»;
абзацы двадцать пятый – тридцатый считать соответственно абзацами двадцать шестым – тридцать первым;
абзац двадцать седьмой дополнить предложением следующего содержания:
«Пассажирами не являются при исполнении своих служебных обязанностей работники контрольно-ревизорских служб на автомобильном транспорте, должностные лица государственных органов и организаций, осуществляющих контрольную деятельность при организации и выполнении автомобильных перевозок, а также при выполнении (оказании) работ (услуг), связанных с такими перевозками;»;
абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:
«пассажирский терминал – имущественный комплекс, предназначенный для предоставления услуг пассажирам и автомобильным перевозчикам. К пассажирским терминалам относятся автовокзал, автостанция, автокасса, диспетчерский пункт, терминал такси;»;
после абзаца двадцать восьмого дополнить статью абзацем следующего содержания:
«проездной документ – документ (предмет) установленной формы (образца), используемый для подтверждения оплаты пассажиром проезда и подтверждения заключения договора автомобильной перевозки пассажира в регулярном сообщении;»;
абзацы двадцать девятый – тридцать первый считать соответственно абзацами тридцатым – тридцать вторым;
после абзаца тридцатого дополнить статью абзацем следующего содержания:
«терминал такси – имущественный комплекс, включающий закрытую площадку для стоянки автомобилей-такси, посадки-высадки пассажиров и иное имущество, предназначенное для предоставления услуг пассажирам автомобилей-такси и автомобильным перевозчикам, выполняющим автомобильные перевозки пассажиров автомобилями-такси;»;
абзацы тридцать первый и тридцать второй считать соответственно абзацами тридцать вторым и тридцать третьим;
после абзаца тридцать второго дополнить статью абзацем следующего содержания:
«электронный билет – проездной документ, выполненный в виде пластиковой карты или иного материального носителя и содержащий информацию о поездке в электронно-цифровой форме, включая информацию об оплате пассажиром проезда. К электронному билету приравнивается электронная запись, сформированная в системах продажи билетов или автоматизированных системах оплаты и контроля оплаты проезда;»;
абзац тридцать третий считать абзацем тридцать четвертым.
В статье 2:
абзац третий дополнить словами «, оперативного назначения и специальными легковыми автомобилями»;
после абзаца четвертого дополнить статью абзацем следующего содержания:
«автомобильных перевозок глав государств, глав и членов парламентских, правительственных и иных официальных делегаций, технического персонала этих делегаций;»;
абзац пятый считать абзацем шестым;
в абзаце шестом слова «бытовых, семейных» заменить словами «семейных, домашних».
В статье 3:
название и часть первую изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Правовое регулирование отношений в области автомобильного транспорта и автомобильных перевозок
Отношения в области автомобильного транспорта и автомобильных перевозок регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «Об основах транспортной деятельности» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 221), настоящим Законом, иными актами законодательства, международными договорами Республики Беларусь, а также международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.»;
в части второй слова «бытовых, семейных» заменить словами «семейных, домашних»;
в части четвертой слова «, действующими для Республики Беларусь (далее – международный договор Республики Беларусь),» заменить словами «Республики Беларусь».
В статье 4:
в части седьмой слова «регулярном или нерегулярном» заменить словами «нерегулярном или регулярном»;
после части седьмой дополнить статью частью следующего содержания:
«Автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении включают в себя следующие виды автомобильных перевозок пассажиров:
автомобильные перевозки пассажиров автомобилями-такси;
автомобильные перевозки предварительно организованной заказчиком автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении группы пассажиров к месту их работы, учебы, проведения спортивных, культурных и иных массовых мероприятий, а также в связи со служебной командировкой и (или) обратно из таких мест, автомобильные перевозки, осуществляемые в целях организации туристических путешествий, в том числе экскурсий, проведения свадебных, юбилейных и иных торжеств, ритуальных обрядов;
автомобильные перевозки, осуществляемые в целях транспортного обслуживания государственных органов (организаций) в случаях, определенных законодательством;
иные автомобильные перевозки пассажиров, определенные Советом Министров Республики Беларусь.»;
части восьмую – десятую считать соответственно частями девятой одиннадцатой;
часть девятую изложить в следующей редакции:
«Автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении – автомобильные перевозки пассажиров, которые не могут быть отнесены в соответствии с настоящим Законом и нормативными правовыми актами Совета Министров Республики Беларусь к автомобильным перевозкам пассажиров в нерегулярном сообщении.»;
часть одиннадцатую изложить в следующей редакции:
«Автомобильные перевозки пассажиров транспортом общего пользования – автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, выполняемые автомобильными перевозчиками, включенными в перечни автомобильных перевозчиков, обязанных выполнять автомобильные перевозки транспортом общего пользования, определенные местными исполнительными и распорядительными органами областного территориального уровня.»;
дополнить статью частью двенадцатой следующего содержания:
«Иные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении – автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, выполняемые автомобильными перевозчиками, не включенными в перечни автомобильных перевозчиков, обязанных выполнять автомобильные перевозки транспортом общего пользования, определенные местными исполнительными и распорядительными органами областного территориального уровня.».
В статье 9:
после абзаца второго дополнить статью абзацем следующего содержания:
«утверждает государственные программы развития автомобильного транспорта;»;
абзацы третий – десятый считать соответственно абзацами четвертым – одиннадцатым;
после абзаца пятого дополнить статью абзацем следующего содержания:
«устанавливает порядок возмещения расходов, связанных с выполнением автомобильных перевозок пассажиров транспортом общего пользования по тарифам, регулируемым в соответствии с законодательством о ценообразовании, а также предоставлением установленных законодательными актами или международными договорами Республики Беларусь льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;»;
абзацы шестой – одиннадцатый считать соответственно абзацами седьмым – двенадцатым;
абзац седьмой после слова «пригородных» дополнить словами «, междугородных межобластных»;
после абзаца седьмого дополнить статью абзацем следующего содержания:
«устанавливает порядок выдачи автомобильным перевозчикам разрешений на выполнение международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении;»;
абзацы восьмой – двенадцатый считать соответственно абзацами девятым – тринадцатым;
абзац двенадцатый исключить;
абзац тринадцатый считать абзацем двенадцатым.
В статье 10:
абзац третий после слова «реализует» дополнить словом «государственные»;
абзац восьмой после слова «распределения» дополнить словом «, выдачи»;
абзац девятый изложить в следующей редакции:
«выдает автомобильным перевозчикам разрешения на выполнение международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении;»;
абзацы пятнадцатый и семнадцатый считать соответственно абзацами одиннадцатым и двенадцатым.
Абзац второй статьи 11 изложить в следующей редакции:
«утверждают региональные программы развития автомобильного транспорта;».
В статье 12:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«разрабатывают и реализуют региональные программы развития автомобильного транспорта;»;
в абзаце пятом слова «и междугородных внутриобластных» заменить словами «, междугородных внутриобластных, междугородных межобластных»;
абзац шестой после слова «пригородных» дополнить словами «, междугородных межобластных»;
в абзаце седьмом слова «и междугородных внутриобластных» заменить словами «, междугородных внутриобластных, междугородных межобластных»;
в абзаце девятом слова «билетов на проезд» заменить словами «проездных документов»;
после абзаца девятого дополнить статью абзацем следующего содержания:
«обеспечивают внедрение новых форм и технологий оплаты проезда на автомобильном транспорте;»;
абзац десятый считать абзацем одиннадцатым;
дополнить статью частью второй следующего содержания:
«Кроме указанных в части первой настоящей статьи полномочий местные исполнительные и распорядительные органы областного территориального уровня принимают решения об определении перечней автомобильных перевозчиков, обязанных выполнять автомобильные перевозки транспортом общего пользования.».
Часть третью статьи 13 после слова «пригородных» дополнить словами «, междугородных межобластных».
В статье 14:
после абзаца четвертого дополнить статью абзацами следующего содержания:
«условия выполнения автомобильных перевозок организованных групп детей;
порядок создания и деятельности контрольно-ревизорских служб на автомобильном транспорте;»;
абзацы пятый – десятый считать соответственно абзацами седьмым – двенадцатым;
в абзаце одиннадцатом слова «, оператора автомобильных перевозок пассажиров, а также» заменить словами «в регулярном сообщении, заказчика автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, диспетчера автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, оператора такси, диспетчера такси, владельца пассажирского терминала,».
В статье 15:
после абзаца шестого дополнить статью абзацем следующего содержания:
«критерии и порядок подтверждения деловой репутации и финансового состояния автомобильного перевозчика, выполняющего международные автомобильные перевозки грузов;»;
абзацы седьмой и восьмой считать соответственно абзацами восьмым и девятым.
Статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Особенности выполнения международных автомобильных перевозок
При выполнении транспортными средствами международных автомобильных перевозок по территории Республики Беларусь должны применяться тахографы, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.
Международные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении выполняются автомобильными перевозчиками, получившими разрешение на выполнение международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении.
Для получения указанного разрешения автомобильные перевозчики представляют в Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь заявление, схему маршрута (схемы маршрутов) международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, расписания движения транспортных средств по маршруту, согласованные с владельцами пассажирских терминалов, расположенных на территории Республики Беларусь, таблицы стоимости проезда пассажиров и провоза багажа, график работы водителей, иные документы, предусмотренные Советом Министров Республики Беларусь.
В разрешении на выполнение международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении должны быть указаны маршрут международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, пункты пересечения Государственной границы Республики Беларусь, наименование и место нахождения для автомобильных перевозчиков – юридических лиц, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место жительства для автомобильных перевозчиков – индивидуальных предпринимателей, периодичность движения, срок действия разрешения. В разрешении на выполнение международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении могут быть указаны особые отметки, предусмотренные Правилами автомобильных перевозок пассажиров.
Порядок составления расписания движения транспортных средств по маршруту международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, внесения изменений и (или) дополнений в него устанавливается Правилами автомобильных перевозок пассажиров.
Начальный и конечный остановочные пункты маршрута международной автомобильной перевозки пассажиров в регулярном сообщении, расположенные на территории населенного пункта, должны находиться на автовокзале или автостанции.
Автомобильный перевозчик, выполняющий международные автомобильные перевозки грузов, должен отвечать критериям деловой репутации и финансового состояния, установленным Правилами автомобильных перевозок грузов.».
В статье 19:
часть вторую дополнить словами «, если иное не установлено международными договорами Республики Беларусь, а также международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза»;
после части второй дополнить статью частями следующего содержания:
«Автомобильные перевозчики обязаны выполнять внутриреспубликанские автомобильные перевозки с использованием транспортных средств, прошедших государственную регистрацию на территории Республики Беларусь.
На территории пассажирского терминала услуги по автомобильной перевозке пассажиров могут предлагать только автомобильные перевозчики, заключившие с владельцем пассажирского терминала договор на использование пассажирского терминала. Предложение услуг по автомобильной перевозке пассажиров автомобильными перевозчиками на территории иных объектов разрешается только по договору или с письменного согласия владельцев этих объектов в порядке и в соответствии с критериями, устанавливаемыми владельцами этих объектов. Предложение услуг по автомобильной перевозке пассажиров на территории пассажирского терминала, иных объектов лицами, не заключившими договор с владельцем пассажирского терминала или иных объектов либо не получившими письменного согласия владельцев иных объектов, запрещается.»;
часть третью считать частью пятой;
из части пятой слова «, а в период ликвидации стихийного бедствия или иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера в зоне чрезвычайной ситуации – работниками автомобильных перевозчиков, выполняющих автомобильные перевозки транспортом общего пользования» исключить.
В статье 20:
в части первой:
после слова «его» дополнить часть словами «пассажиру или»;
слова «законами и актами Президента Республики Беларусь» заменить словами «договором или законодательными актами»;
часть вторую изложить в следующей редакции:
«Договор автомобильной перевозки пассажира считается заключенным с момента его посадки в транспортное средство.».
В части первой статьи 21 слова «всю или часть вместимости одного или нескольких» заменить словами «одно или несколько».
Статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Договор об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении
При необходимости выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, за исключением международных автомобильных перевозок пассажиров, заказчик (заказчики) автомобильных перевозок пассажиров либо оператор автомобильных перевозок пассажиров в случае его определения таким заказчиком (заказчиками) обязаны заключить с автомобильными перевозчиками договоры об организации автомобильных перевозок пассажиров.
Договором об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении определяются маршрут, расписание, интервалы движения транспортных средств с установленным временем начала и окончания работы, количество выполняемых рейсов по маршруту, ответственность сторон и порядок оплаты за выполнение автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении на определенное расстояние перевозки за определенное время (транспортная работа). Кроме того, в этом договоре могут быть указаны перечень услуг, сопутствующих автомобильной перевозке пассажиров, порядок оплаты проезда, объемы автомобильных перевозок пассажиров, тип и количество используемых транспортных средств, требования к ним и иные условия. Примерная форма договора об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении устанавливается Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.
Договор об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении не исключает заключения в соответствии с законодательством договора автомобильной перевозки пассажира.».
В статье 23:
название и часть первую изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Договор об оказании услуг оператора автомобильных перевозок пассажиров
Договор об оказании услуг оператора автомобильных перевозок пассажиров в отношении городских, пригородных, междугородных внутриобластных, междугородных межобластных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении заключается между заказчиком (заказчиками) автомобильных перевозок пассажиров и оператором автомобильных перевозок пассажиров.»;
в части второй:
абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
«В услуги по организации автомобильных перевозок пассажиров по договору об оказании услуг оператора автомобильных перевозок пассажиров могут включаться:
формирование маршрутов автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении на определенной территории в соответствии с потребностями населения в таких перевозках;»;
абзац пятый после слова «обследование» дополнить словами «на территории соответствующей административно-территориальной единицы»;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«диспетчерское управление и контроль за выполнением автомобильными перевозчиками договоров об организации автомобильных перевозок пассажиров;»;
из абзацев девятого и десятого слова «транспортом общего пользования» исключить;
в абзаце одиннадцатом слова «билетов на проезд» заменить словами «проездных документов»;
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
«обеспечение наличия расписания движения автобусов на остановочных пунктах на маршрутах автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении;»;
после части второй дополнить статью частью следующего содержания:
«Примерная форма договора об оказании услуг оператора автомобильных перевозок пассажиров устанавливается Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.»;
часть третью считать частью четвертой;
часть четвертую после слова «услуг» дополнить словами «оператора автомобильных перевозок пассажиров».
Статьи 24 – 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Организация и выполнение автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении
Организация городских, пригородных, междугородных внутриобластных, междугородных межобластных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении осуществляется заказчиком (заказчиками) автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении либо оператором автомобильных перевозок пассажиров в случае его определения таким заказчиком (заказчиками).
Местные исполнительные и распорядительные органы являются заказчиками городских, пригородных, междугородных внутриобластных, междугородных межобластных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении. При этом в отношении междугородных межобластных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении заказчиками являются местные исполнительные и распорядительные органы областного территориального уровня, по территории которых проходит маршрут такой автомобильной перевозки пассажиров.
Если организация автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении осуществляется оператором автомобильных перевозок пассажиров, то заказчик (заказчики) автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении обязан (обязаны) заключить с ним договор об оказании услуг оператора автомобильных перевозок пассажиров.
Оператор автомобильных перевозок пассажиров не вправе осуществлять автомобильные перевозки пассажиров.
Автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении выполняются автомобильными перевозчиками, признанными победителями конкурса на право выполнения таких перевозок, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. Конкурс на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении проводится в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь или уполномоченным им государственным органом.
Автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, за исключением международных автомобильных перевозок пассажиров, выполняются в соответствии с договорами об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, заключаемыми с заказчиком (заказчиками) таких перевозок либо оператором автомобильных перевозок пассажиров в случае его определения таким заказчиком (заказчиками).
Автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении выполняются по договору автомобильной перевозки пассажира. Договор автомобильной перевозки пассажира в регулярном сообщении является публичным.
Начальный или конечный остановочные пункты маршрута междугородной внутриобластной, междугородной межобластной автомобильной перевозки пассажиров в регулярном сообщении, расположенные на территории города или поселка городского типа, должны находиться на автовокзале, автостанции или автокассе.
Городские автомобильные перевозки пассажиров и ручной клади в регулярном сообщении и пригородные автомобильные перевозки пассажиров, багажа и (или) ручной клади в регулярном сообщении оплачиваются пассажирами по тарифам, регулируемым в соответствии с законодательством о ценообразовании, если иное не установлено в соответствии с частью одиннадцатой настоящей статьи.
Автомобильные перевозки пассажиров, багажа и (или) ручной клади в регулярном сообщении, не указанные в части девятой настоящей статьи, оплачиваются пассажирами по тарифам, устанавливаемым автомобильным перевозчиком, если иное не установлено в соответствии с частью одиннадцатой настоящей статьи.
Законодательными актами или международными договорами Республики Беларусь отдельным категориям граждан могут предоставляться льготы по оплате проезда.
Автомобильным перевозчикам, выполняющим автомобильные перевозки пассажиров транспортом общего пользования, в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, возмещаются часть расходов, не покрываемая доходами от выполнения таких перевозок по тарифам, регулируемым в соответствии с законодательством о ценообразовании, а также расходы в связи с предоставлением в соответствии с законодательными актами или международными договорами Республики Беларусь льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан.
Статья 25. Обязанности заказчика автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении
Заказчик автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении обязан:
организовать на территории соответствующей административно-территориальной единицы обустройство, оформление и содержание пассажирских терминалов и остановочных пунктов на маршрутах автомобильных перевозок пассажиров;
обеспечивать на территории соответствующей административно-территориальной единицы содержание улиц городов (населенных пунктов), по территории которых проходит маршрут, в состоянии, пригодном для выполнения автомобильных перевозок пассажиров;
обеспечивать формирование маршрутов автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении для удовлетворения спроса населения в таких перевозках;
обеспечивать наличие паспорта маршрута на каждый маршрут автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении;
обеспечивать наличие расписания движения автобусов на пассажирских терминалах, остановочных пунктах на маршрутах автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении;
производить оплату услуг оператора автомобильных перевозок пассажиров по организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь;
возместить в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, автомобильным перевозчикам часть расходов, непокрываемую доходами от выполнения автомобильных перевозок пассажиров транспортом общего пользования по тарифам, регулируемым в соответствии с законодательством о ценообразовании, а также расходы в связи с предоставлением установленными законодательными актами или международными договорами Республики Беларусь льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан.
Статья 26. Организация и выполнение автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении
Организация автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении может осуществляться диспетчерами автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении.
В случае необходимости организации автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении с использованием услуг диспетчера автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении автомобильный перевозчик обязан заключить с этим диспетчером договор об оказании услуг диспетчера автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении.
Примерная форма договора об оказании услуг диспетчера автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении устанавливается Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.
Заказчиком автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении может быть юридическое или физическое лицо.
Автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении, за исключением перевозок автомобилями-такси, выполняются на основании договора фрахтования для автомобильной перевозки пассажиров.
Посадка и высадка пассажиров на пассажирских терминалах могут осуществляться автомобильными перевозчиками, выполняющими автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении, за исключением перевозок автомобилями-такси, если это предусмотрено договором на использование пассажирского терминала, заключенным автомобильным перевозчиком с владельцем пассажирского терминала.».
Дополнить Закон статьей 261 следующего содержания:
«Статья 261. Обязанности диспетчера автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении
Диспетчер автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении обязан:
осуществлять прием заказов на автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении, поиск транспортных средств, способных выполнить заказ, и распределение (передачу) заказов между автомобильными перевозчиками в нерегулярном сообщении, с которыми заключен договор об оказании услуг диспетчера автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении;
информировать заказчика автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении о данных транспортного средства и предполагаемом времени его подачи;
своевременно информировать (обеспечивать информирование) заказчика автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении о задержке в подаче транспортного средства либо невозможности его подачи;
осуществлять фиксацию и вести учет заказов, в том числе полученных с использованием средств электросвязи и глобальной компьютерной сети Интернет (выполненных, не выполненных), на автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении (дата и время принятия заказа от заказчика автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, наименование юридического лица (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя или физического лица) – заказчика автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, место подачи транспортного средства, дата и время передачи заказа автомобильному перевозчику, дата и время выполнения заказа) и в течение двенадцати месяцев хранить данную информацию;
осуществлять иные обязанности в соответствии с Правилами автомобильных перевозок пассажиров и договором об оказании услуг диспетчера автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении.».
Статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Организация и выполнение автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси
Организация автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами либо оператором такси в случае его определения местными исполнительными и распорядительными органами.
Местные исполнительные и распорядительные органы или оператор такси в случае его определения местными исполнительными и распорядительными органами:
заключают договор об организации автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси с автомобильными перевозчиками, не заключившими с диспетчерами такси договор об оказании услуг диспетчера такси;
анализируют качество и полноту обслуживания пассажиров автомобильными перевозчиками пассажиров автомобилями-такси и диспетчерами такси на территории соответствующей административно-территориальной единицы;
подготавливают предложения и реализуют меры по повышению качества обслуживания пассажиров автомобилей-такси;
выступают заказчиками разработки схем размещения терминалов такси, стоянок, специально предназначенных для автомобилей-такси, на основе исследования спроса населения на услуги по автомобильной перевозке пассажиров автомобилями-такси, осуществляют мониторинг текущего состояния таких терминалов такси и стоянок;
заключают с диспетчерами такси договоры, предусматривающие обязанность диспетчера такси оказывать услуги (осуществлять функции) по организации и координации технологического процесса выполнения автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси, включая прием и передачу заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси, справочно-информационные, консультационные и иные сопутствующие услуги (далее – договор об оказании организационных услуг);
координируют деятельность диспетчеров такси и автомобильных перевозчиков пассажиров автомобилями-такси;
осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и Правилами автомобильных перевозок пассажиров.
Если организация автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси осуществляется оператором такси, то местный исполнительный и распорядительный орган обязан заключить с ним договор об оказании услуг оператора такси. Примерная форма договора об оказании услуг оператора такси устанавливается Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.
Порядок оплаты услуг оператора такси устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
Оператор такси не вправе осуществлять автомобильные перевозки пассажиров автомобилями-такси.
Для выполнения автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси автомобильный перевозчик обязан заключить с диспетчером такси договор об оказании услуг диспетчера такси, за исключением случая, когда функции диспетчера такси осуществляются самим автомобильным перевозчиком автомобилями-такси в отношении осуществляемых им автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси.
В случае отсутствия диспетчера такси автомобильный перевозчик обязан заключить с местным исполнительным и распорядительным органом либо оператором такси в случае его определения местным исполнительным и распорядительным органом договор об организации автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси.
Примерные формы договоров об организации автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси, об оказании услуг диспетчера такси устанавливаются Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.
Автомобильные перевозки пассажиров автомобилями-такси относятся к автомобильным перевозкам пассажиров в нерегулярном сообщении и выполняются на условиях публичного договора.
Требования к оформлению автомобилей-такси устанавливаются Правилами автомобильных перевозок пассажиров.
Деятельность автомобильных перевозчиков, связанная с выполнением автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси, без заключения договора об организации автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси либо договора об оказании услуг диспетчера такси, использование транспортного средства, оформленного в соответствии с установленными требованиями к оформлению автомобилей-такси, в том числе с отдельными элементами оформления, без заключения договора об организации автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси или договора об оказании услуг диспетчера такси либо для нужд, не связанных с осуществлением автомобильной перевозки автомобилями-такси, а также без оформленного в установленном порядке путевого листа является незаконной и запрещается.
При ожидании пассажиров водитель автомобиля-такси имеет право пользоваться терминалами такси в порядке, определенном местными исполнительными и распорядительными органами, стоянками, специально предназначенными для автомобилей-такси, а также иными местами, не запрещенными для стоянки Правилами дорожного движения, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 551 «О мерах по повышению безопасности дорожного движения» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 189, 1/6961).».
Дополнить Закон статьей 271 следующего содержания:
«Статья 271. Оказание услуг (осуществление функций) диспетчерами такси
Диспетчер такси до оказания услуг (осуществления функций) автомобильным перевозчикам обязан заключить договор об оказании организационных услуг с местным исполнительным и распорядительным органом либо оператором такси в случае его определения местным исполнительным и распорядительным органом.
Оказание услуг (осуществление функций) по организации и управлению технологическим процессом выполнения автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси, включая прием и передачу заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси, справочно-информационных, консультационных и иных сопутствующих услуг без заключенного договора об оказании организационных услуг запрещается.
Примерная форма договора об оказании организационных услуг устанавливается Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.
Диспетчер такси обязан:
осуществлять прием заказов на автомобильные перевозки пассажиров автомобилями-такси, поиск автомобилей-такси, способных выполнить заказ, и распределение (передачу) заказов между водителями (водителям) автомобилей-такси;
сообщать юридическим или физическим лицам, заказывающим автомобильную перевозку пассажира автомобилями-такси, данные об автомобиле-такси и предполагаемом времени подачи автомобиля-такси;
сообщать юридическим или физическим лицам, заказывающим автомобильную перевозку пассажира автомобилем-такси, и пассажирам автомобиля-такси по их просьбе данные об автомобильном перевозчике автомобилями-такси, о тарифах и (или) стоимости автомобильной перевозки пассажира автомобилем-такси;
своевременно информировать (обеспечивать информирование) юридических или физических лиц, заказывающих автомобильную перевозку пассажира автомобилем-такси, о задержке в подаче автомобиля-такси либо невозможности его подачи;
осуществлять фиксацию и вести учет заказов (полученных, выполненных, не выполненных) на автомобильные перевозки пассажиров автомобилями-такси (дата и время принятия заказа от пассажира, место подачи автомобиля-такси, дата и время передачи заказа водителю автомобиля-такси), а также даты и времени начала и окончания работы на линии автомобилей-такси и в течение двенадцати месяцев хранить данную информацию;
осуществлять иные обязанности в соответствии с Правилами автомобильных перевозок пассажиров, договорами об оказании организационных услуг и об оказании услуг диспетчера такси.».
В статье 28:
в части первой:
в абзаце пятом слова «билету», «билета» заменить соответственно словами «проездному документу», «проездного документа»;
в абзаце шестом слово «билета» заменить словами «проездного документа»;
в абзаце седьмом:
слова «билет», «установленном» заменить соответственно словами «проездной документ», «установленных»;
после слов «компенсацию в» дополнить абзац словами «случаях и»;
в абзаце восьмом слова «по вине автомобильного перевозчика» заменить словами «при осуществлении автомобильной перевозки пассажира»;
дополнить часть абзацем девятым следующего содержания:
«отказаться от оплаты поездки в случае предоставления услуги по перевозке с выключенным кассовым суммирующим аппаратом, совмещенным с таксометром, или без этого кассового суммирующего аппарата;»;
в части второй:
слова «в соответствии с» исключить;
слова «и иными» заменить словом «, иными»;
после слова «законодательства» дополнить часть словами «и договором автомобильной перевозки пассажира».
В статье 29:
в части первой:
абзац первый дополнить словами «, если иное не вытекает из существа договора»;
в абзаце втором слова «законами и актами Президента Республики Беларусь» заменить словами «законодательными актами»;
в абзацах третьем и пятом слово «билет» заменить словами «проездной документ»;
в части второй:
слова «Пассажир может иметь» заменить словами «На пассажира могут быть возложены и»;
слова «в соответствии с» исключить;
слова «и иными» заменить словом «, иными»;
дополнить часть словами «и договором автомобильной перевозки пассажира».
В статье 30:
в части первой:
в абзаце третьем слова «законами и актами Президента Республики Беларусь» заменить словами «договором или законодательными актами»;
в абзаце четвертом слова «выполнения договорных обязательств по автомобильной перевозке» заменить словами «исполнения договора автомобильной перевозки»;
в части второй:
слова «в соответствии с» исключить;
слова «и иными» заменить словом «, иными»;
дополнить часть словами «и договором автомобильной перевозки пассажира».
В статье 31:
название и абзац первый после слова «от» дополнить словами «исполнения договора»;
после абзаца первого дополнить статью абзацем следующего содержания:
«прекращение или ограничение перевозок пассажиров на определенных маршрутах вследствие обстоятельств непреодолимой силы;»;
абзацы второй – десятый считать соответственно абзацами третьим – одиннадцатым;
в абзаце шестом:
слово «билета» заменить словами «проездного документа»;
дополнить абзац словами «, за исключением случая, предусмотренного абзацем пятым части первой статьи 28 настоящего Закона»;
в абзаце седьмом слова «законами и актами Президента Республики Беларусь» заменить словами «законодательными актами».
В статье 32:
в названии слова «при выполнении» заменить словами «по договору»;
в части первой:
в абзаце первом слова «при выполнении» заменить словами «по договору»;
в абзаце четвертом слово «таксометр» заменить словами «кассовый суммирующий аппарат, совмещенный с таксометром»;
в абзаце пятом:
слова «вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу пассажиров» заменить словами «убытки, причиненные пассажирам»;
дополнить абзац словами «, а также вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу пассажира при осуществлении автомобильной перевозки пассажира»;
в части второй:
слова «в соответствии с» исключить;
слова «и иными» заменить словом «, иными»;
дополнить часть словами «и договором автомобильной перевозки пассажира».
В статье 34:
название дополнить словами «по договору фрахтования для автомобильной перевозки пассажиров»;
из части первой слова «договором автомобильной перевозки пассажира,» и «или договором об организации автомобильных перевозок пассажиров» исключить.
В статье 35:
часть вторую изложить в следующей редакции:
«Документами, подтверждающими заключение договора автомобильной перевозки пассажира в регулярном сообщении, могут являться проездной документ и (или) иные документы в соответствии с законодательными актами.»;
в части третьей слово «удостоверяется» заменить словом «подтверждается»;
в части четвертой слово «билета» заменить словами «проездного документа»;
часть пятую изложить в следующей редакции:
«Формы бланков билетов и багажных квитанций, формы (образцы) электронного билета на городские, пригородные, междугородные внутриобластные, междугородные межобластные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении устанавливаются заказчиками автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, а на международные перевозки пассажиров в регулярном сообщении – Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.»;
после части пятой дополнить статью частью следующего содержания:
«Для выполнения автомобильной перевозки пассажира по договору фрахтования для автомобильной перевозки пассажиров оформляется заказ-наряд. Форма заказа-наряда и порядок его заполнения устанавливаются Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.»;
часть шестую считать частью седьмой;
часть седьмую изложить в следующей редакции:
«Внутриреспубликанская автомобильная перевозка пассажиров в нерегулярном сообщении должна быть оформлена списком пассажиров, а международная автомобильная перевозка пассажиров в нерегулярном сообщении – формуляром поездки в соответствии с Правилами автомобильных перевозок пассажиров. Правилами автомобильных перевозок пассажиров могут быть определены случаи, когда оформление указанных транспортных документов не требуется.».
В статье 36:
часть первую после слова «сообщении» дополнить словами «, за исключением международных автомобильных перевозок пассажиров,»;
после части первой дополнить статью частью следующего содержания:
«Международная автомобильная перевозка пассажиров в регулярном сообщении выполняется по маршруту, указанному в разрешении на выполнение международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении.»;
части вторую – седьмую считать соответственно частями третьей – восьмой;
часть третью изложить в следующей редакции:
«Маршрут автомобильной перевозки пассажиров в регулярном сообщении, за исключением международных автомобильных перевозок пассажиров, может быть изменен как по инициативе автомобильного перевозчика с обязательным получением согласия заказчика (заказчиков) либо оператора автомобильной перевозки пассажиров в регулярном сообщении в случае его определения таким заказчиком (заказчиками), так и по инициативе заказчика (заказчиков) либо оператора такой автомобильной перевозки в случае его определения таким заказчиком (заказчиками) по согласованию с автомобильным перевозчиком. Маршрут международной автомобильной перевозки пассажиров в регулярном сообщении может быть изменен путем внесения изменений в разрешение на выполнение международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении. Пассажиры своевременно должны быть уведомлены об изменении маршрута автомобильной перевозки.»;
в части четвертой слова «и междугородных» заменить словами «, междугородных внутриобластных, междугородных межобластных»;
в части седьмой:
из предложения первого слова «договоре об организации автомобильных перевозок пассажиров или» исключить;
из предложения второго слова «либо оператора» исключить.
В статье 40:
в части первой:
абзац третий дополнить словами «при выполнении внутриреспубликанских автомобильных перевозок грузов»;
абзац четвертый дополнить словами «, при выполнении международных автомобильных перевозок грузов»;
в абзаце шестом слова «законодательством» заменить словами «Правилами автомобильных перевозок грузов»;
часть третью после слова «накладная» дополнить словами «или CMR-накладная»;
часть пятую изложить в следующей редакции:
«Транспортные документы оформляются в порядке, установленном Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, если иное не установлено законодательством.».
В статье 41:
часть первую изложить в следующей редакции:
«Грузоотправитель обязан обеспечить предоставление автомобильному перевозчику грузосопроводительных документов, оформленных надлежащим образом, и несет ответственность за их непредоставление в полном объеме.»;
часть вторую дополнить словами «и не несет ответственность за неправильность их оформления»;
из части третьей слова «заказчиком автомобильной перевозки груза» исключить.
В части первой статьи 44 слова «правильность оформления» заменить словом «наличие».
В части первой статьи 49 слова «бытовых, семейных» заменить словами «семейных, домашних».
Часть первую статьи 55 изложить в следующей редакции:
«Заказчик автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении, заказчик автомобильной перевозки грузов за неиспользование или несвоевременное использование поданных в срок транспортных средств несут ответственность, установленную законодательством, а также соглашением сторон.».
Часть вторую статьи 56 изложить в следующей редакции:
«Грузоотправитель несет ответственность перед автомобильным перевозчиком и третьими лицами за убытки, которые возникли в связи с неправильностью, неточностью или неполнотой сведений, указанных в транспортных документах, в грузосопроводительных документах, оформляемых грузоотправителем, либо в связи с отсутствием необходимых транспортных документов, а также грузосопроводительных документов.».
Статья 2. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:
привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
установить порядок аренды автомобилей с предоставлением услуг по управлению и технической эксплуатации (аренда автомобилей с экипажем);
принять иные меры по реализации положений настоящего Закона.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:
статья 1 – через шесть месяцев после его официального опубликования;
иные положения – со дня официального опубликования настоящего Закона.
